應急產業，是一個人們既熟悉而又陌生的產業：說它熟悉，是因為這一產業堪稱龐大，涉及到的都是裝備、材料、醫藥、輕工等十多個人們熟悉的領域；說它陌生，則因為它屬于新興產業的陣營。如今，這一產業正在成為又一個萬億級市場。

       2014年12月24日，國務院辦公廳以63號文正式對外發布《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》，推動應急產業實現跨越式發展，這是我國首次對應急產業發展作出全面部署。

應急產業新政解讀

1、《意見》指出，應急產業是為突發事件預防與應急準備、監測與預警、處置與救援提供專用產品和服務的產業。發展應急產業，一舉數得，有利于提高國家公共安全基礎水平、培育新的經濟增長點和提升應急技術裝備核心競爭力。

2、《意見》指明了應急產業發展的四個重點方向。包括：

監測預警：圍繞提高各類突發事件監測預警的及時性和準確性，重點發展監測預警類應急產品。

預防防護：圍繞提高個體和重要設施保護的安全性和可靠性，重點發展預防防護類應急產品。

處置救援：圍繞提高突發事件處置的高效性和專業性，重點發展處置救援類應急產品。

應急服務：圍繞提高突發事件防范處置的社會化服務水平，創新應急服務業態。

3、《意見》部署了六項主要任務，包括為加快關鍵技術和裝備研發、優化產業結構、推動產業集聚發展、支持企業發展、推廣應急產品和應急服務、加強國際交流合作。

4、《意見》提出了五條政策措施。包括完善標準體系、加大財政稅收政策支持力度、完善投融資政策、加強人才隊伍建設、優化發展環境。

5、根據《意見》，2015年6月25日，工信部聯合發改委發布了《應急產業重點產品和服務指導目錄（2015年）》，形成了領域、發展方向、細分產品和服務的三級目錄結構。

       第一級包括監測預警產品、預防防護產品、處置救援產品和應急服務產品等4個領域；

       第二級包括自然災害監測預警產品、事故災難監測預警產品等15個發展方向；

       第三級包括地震災害監測預警產品、地質災害監測預警產品等266個細分產品和服務，其中監測預警69項、預防防護49項、救援處置108項、應急服務40項。

短評

       應急產業規?？胺Q龐大，涉及裝備、材料、醫藥、輕工等十多個領域，經過估算，2013年全國安全應急、應急裝備等領域專用產品和服務的產值達到近萬億元的規模。在新常態背景下，應急產業又屬于新興產業的范疇。國務院在《加快應急產業的指導意見》中指出，要在2020年形成應急產業的體系，并為此給多個部委分派了重點工作任務。

       在國家此次對應急產業發展作出具體部署后，應急產業的產值規模還將進一步擴大并呈較高增長的態勢。同時，應急產業對上下游產業及相關產業帶動力強，將形成新的經濟增長點。對于信息通信業而言，除了應急通信自身將加快發展，各行業智能化應急裝備的發展也將帶來新的發展機遇。